Гарантии, льготы, оплата дней сдачи крови работникам-донорам

Автор: Демидов Г. И., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Какие льготы установлены донорам? Как оформить и оплатить день сдачи крови? Нужно ли при увольнении работника-донора компенсировать ему неиспользованные дни отдыха за сдачу крови?

Льготы и гарантии донорам

Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов установлены ст. 186 ТК РФ:

• в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра сотрудник освобождается от работы. Если по соглашению с работодателем сотрудник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход сотрудника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха (Письмо Минтруда России от 09.04.2019 № 14-2/ООГ-2513);

• в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день сотруднику по его желанию предоставляется другой день отдыха;

• после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию сотрудника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов;

• при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за сотрудником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Следует отметить, что законодательством предусмотрены и другие льготы, однако их предоставление не зависит от работодателя.

К сведению: правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации, а также основы охраны здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав установлены Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

Так, в день сдачи крови на безвозмездной основе донора обеспечат бесплатным питанием за счет организации, осуществляющей деятельность по заготовке донорской крови (ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 125-ФЗ).

Замена бесплатного питания денежной компенсацией допускается в исключительных случаях. К ним относятся сдача крови с использованием мобильных комплексов заготовки крови, подача донором письменного заявления о замене бесплатного питания денежной компенсацией и сдача крови в помещениях федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба и приравненная к ней служба (п. 1 Приказа Минздрава России от 26.04.2013 № 265н).

Если донор подал заявление о замене бесплатного питания денежной компенсацией, ему будет выплачена денежная сумма, равная 5 % от действующей на дату сдачи крови величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте РФ, на территории которого совершена сдача крови (п. 2 названного приказа).

К сведению: даже если донору заменили бесплатное питание денежной компенсацией, сдача крови считается безвозмездной.

Если донор безвозмездно сдает кровь в течение года в объеме, равном двум максимально допустимым дозам крови, то ему предоставляется право на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение (ч. 3 ст. 22 Федерального закона № 125-ФЗ). Объем максимально допустимой дозы определяется врачом при обследовании.

Кроме того, предусмотрена возмездная сдача крови. Это возможно, если донор (п. 1 Приказа Минздрава России от 17.12.2012 № 1069н (далее – Приказ № 1069н)):

• имеет редкий фенотип крови, установленный при предыдущих сдачах крови;

• не имеет в крови определенных антигенов эритроцитов;

• может быть допущен к сдаче крови методом афереза плазмы, тромбоцитов, эритроцитов, лейкоцитов.

Возможность сдачи крови за плату должна быть подтверждена медицинскими показаниями, установленными на основании обследования и документально зафиксированными.

Если донор имеет редкий фенотип крови, оплата одной возмездной сдачи крови в объеме 450 мл (±10 %) составляет 8 % от действующей на дату сдачи крови величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте РФ, на территории которого совершена сдача крови (пп. «а» п. 4 Приказа № 1069н).

Если донор допущен к сдаче крови методом афереза плазмы, тромбоцитов, эритроцитов, лейкоцитов (пп. «б» п. 4 Приказа № 1069н):

• оплата одной сдачи плазмы в объеме 600 мл (±10 %) составляет 15 % от величины прожиточного минимума трудоспособного населения;

• оплата одной сдачи тромбоцитов в объеме, содержащем не менее 200 x 109 клеток тромбоцитов, – 35 % от величины прожиточного минимума трудоспособного населения;

• оплата одной сдачи эритроцитов в объеме 400 мл (±10 %) – 25 % от величины прожиточного минимума трудоспособного населения;

• оплата одной сдачи лейкоцитов в объеме, содержащем не менее 10 x 109 клеток лейкоцитов, – 45 % от величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Размер платы за возмездную сдачу крови и (или) ее компонентов может быть установлен субъектом РФ в твердой денежной сумме (п. 1 Приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 29.04.2013 № 414).

Обратите внимание: вознаграждения, выплачиваемые донорам, не облагаются НДФЛ (п. 4 ст. 217 НК РФ).

Доноры, сдающие кровь за плату, не имеют права на льготы, которыми обладают доноры, сдающие кровь безвозмездно, или почетные доноры (ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 125-ФЗ).

Если гражданин является почетным донором России, ему предоставляются следующие льготы (ст. 123 ТК РФ, ч. 1 ст. 23, ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ):

• ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время года;

• внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи;

• первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение;

• предоставление ежегодной денежной выплаты, размер которой подлежит индексации в зависимости от уровня инфляции. Денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», не облагается НДФЛ (п. 80 ст. 217 НК РФ).

К сведению: почетными донорами России могут стать граждане, которые безвозмездно сдали кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы) 40 раз и более, плазму крови 60 раз и более, кровь и (или) ее компоненты 25 раз и более и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 40 раз, кровь и (или) ее компоненты менее 25 раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 60 раз и более (ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 125-ФЗ).

Меры социальной поддержки также могут устанавливаться нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами (п. 7 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 125-ФЗ). Например, жители Москвы, награжденные знаком «Почетный донор Москвы», при условии последующей ежегодной сдачи крови в определенном количестве имеют право (п. 8 Положения о нагрудном знаке «Почетный донор Москвы», утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы от 30.12.2008 № 1282-ПП):

• на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) в г. Москве, а также на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении вне Малого кольца Московской железной дороги;

• на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) по медицинским показаниям в медицинских организациях государственной системы здравоохранения г. Москвы;

• на скидку в размере 50 % на оплату коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;

• на скидку в размере 50 % на лекарственные препараты.

К сведению: для получения гражданами сведений о мерах соцзащиты разработаны специальные информационные системы, предполагающие предоставление информации, в частности, через Единый портал госуслуг (пп. 1 п. 1 ст. 5.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», п. 1, 10, 18 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 № 1994, п. 2, 5 Положения, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.05.2019 № 360, п. 3, 5, пп. «е» п. 7 Положения, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.05.2019 № 362).

Оформление и оплата донорских дней

Как уже было отмечено выше, работнику-донору положено два дня отдыха – день отдыха непосредственно за день сдачи крови и в течение года после этого дополнительный оплачиваемый отгул. Для того чтобы воспользоваться данной льготой, работник должен написать заявление и принести медицинскую справку (ст. 186 ТК РФ).

Приведем образец такого заявления.

Директору ООО «Матрица» Борисову О. Б. от оператора ЭВМ Зверевой Н. А. Заявление Прошу предоставить мне 26.03.2021 дополнительный день отдыха за сдачу крови 01.03.2021. Приложение: медицинская справка от 01.03.2021 № 1234. 02.03.2021 Зверева

Далее на основании заявления работодатель издает приказ.

Общество с ограниченной ответственностью «Матрица» (ООО «Матрица») Приказ № 27 02.03.2021 г. Н. Новгород О предоставлении дня отдыха Предоставить оператору ЭВМ Зверевой Н. А. за сдачу крови 01.03.2021 дополнительный день отдыха 26.03.2021 с сохранением среднего заработка. Основания: 1. Заявление Зверевой Н. А. от 02.03.2021. 2. Медицинская справка от 01.03.2021 № 1234. Директор Борисов Борисов О. Б. С приказом ознакомлены: Начальник отдела кадров Клепикова 02.03.2021 Клепикова Л. С. Главный бухгалтер Лапина 02.03.2021 Лапина И. М. Оператор ЭВМ Зверева 02.03.2021 Зверева Н. А.

В табеле учета рабочего времени день сдачи крови следует отметить буквенным кодом Г (или цифровым кодом 23), а отгул – кодом О (или 27).

День сдачи крови и отгулы оплачиваются донорам в размере среднего заработка, рассчитываемом по правилам, установленным п. 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение).

Обратите внимание: по общему правилу средний заработок за дни сдачи крови и отгулы облагается НДФЛ, страховыми взносами и учитывается в расходах на оплату труда (п. 20 ст. 255, пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ, Письмо Минфина России от 24.04.2014 № 03-04-05/19211). Доходы в виде среднего заработка формируют основную налоговую базу (пп. 9 п. 2.1 ст. 210 НК РФ). Если величина этой базы за год составляет не более 5 млн руб., применяется ставка 13 % (п. 1 ст. 224 НК РФ, ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 23.11.2020 № 372-ФЗ).

Выплата среднего заработка за донорские дни оформляется в бухгалтерском учете следующими проводками:

• Дебет 20 (23, 26, 44) Кредит 70 – начислен средний заработок;

• Дебет 20 (23, 26, 44) Кредит 69 – начислены страховые взносы;

• Дебет 70 Кредит 68 – удержан НДФЛ.

Сумма среднего заработка, а также начисленные страховые взносы включаются в расходы по обычным видам деятельности на дату начисления указанных сумм (п. 5, 16 Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999 № 33н).

Дни отдыха за донорство оплачиваются исходя из среднего заработка, даже если работник сдавал кровь в выходной день (Определение ВС РФ от 23.12.2011 № 9-В11-7).

Пример.

Сотрудник 01.03.2021 в рабочий день прошел медицинское обследование и сдал кровь, 26.03.2021 ему был предоставлен день отдыха.

Должностной оклад работника составляет 65 000 руб. С 01.02.2021 по 28.02.2021 сотрудник находился в оплачиваемом отпуске продолжительностью 28 календарных дней, ему были выплачены отпускные в размере 68 500 руб. Иные суммы, учитываемые при расчете среднего заработка, а также периоды, исключаемые из расчетного, и начисленные за них суммы у сотрудника отсутствуют. В организации установлена пятидневная рабочая неделя.

Рассчитаем средний заработок, сохраняемый за работником, за день сдачи крови и предоставленный в связи с этим день отдыха.

Расчетным периодом являются 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. В рассматриваемом примере расчетный период для начисления среднего заработка – период с 01.03.2020 по 28.02.2021 (246 рабочих дней).

Из расчетного периода следует исключить время основного отпуска работника и начисленные за это время суммы (отпускные).

При исчислении среднего дневного заработка сотрудника учитываются выплаты в размере 715 000 руб. (65 000 руб. x 11 мес.) и количество фактически отработанных в расчетном периоде дней, равное 227 (246 - 19), где 19 – количество рабочих дней в феврале.

Средний дневной заработок сотрудника составит 3 149,78 руб. (715 000 руб. / 227 дн.).

Сохраняемый за сотрудником средний заработок определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней в периоде, подлежащем оплате (абз. 4 п. 9 Положения). Следовательно, сотруднику должен быть начислен средний заработок за донорские дни в размере 6 299,56 руб. (3 149,78 руб. x 2 дн.).

Нужно ли при увольнении работника компенсировать ему неиспользованные дни отдыха за сдачу крови?

Роструд на сайте Онлайнинспекция.РФ (Обращение от 12.02.2021) уточнил, что нормами действующего законодательства не преду­смотрена выплата работнику при увольнении компенсации за неиспользованные дополнительные дни отдыха, на которые он имеет право в связи со сдачей крови и ее компонентов. При увольнении сотрудника работодатель обязан выплатить ему только компенсацию за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 1 ст. 127 ТК РФ).

К сведению: в Апелляционном определении Красноярского краевого суда от 09.10.2019 по делу № 33-14099/2019 арбитры признали правомерными действия работодателя, который отказал работнику в выплате компенсации за неиспользованные отгулы, полученные за донорство. Они указали, что замена дополнительных дней отдыха за дни сдачи крови и ее компонентов денежной компенсацией законодательством не предусмотрена.

Специалисты Роструда отметили, что работнику при наличии у него таких неиспользованных дополнительных дней отдыха целесообразно использовать их перед увольнением.

Источник: https://www.audit-it.ru/