Обидеть упрощенца может каждый. Не каждый это сможет пережить.
Тема старая. Есть Заказчик – он платит НДС. Приходят к нему два Исполнителя. Каждый предлагает сделать работу за 120 рублей. Но один Исполнитель платит НДС, а второй Исполнитель сидит на Упрощённой Системе Налогообложения.
Заказчик начинает прикидывать: «Если я возьму работы у Первого, который на НДС, то я из 120 уплаченных ему рублей смогу возместить 20 рублей НДС – это выгодно. А если я возьму работы у Второго, который на УСН, то я ничего возместить не смогу. Ну увеличу, по сравнению с Первым, свои затраты на 20 рублей – тем самым выиграю 4 рубля налога на прибыль. С одной стороны выигрыш 20 рублей, с другой 4 рубля. Ясное дело – надо работать с Первым!»
Заказчик так и пишет в конкурсной документации: «Цену предложения оцениваем так: берём общую цену и вычитаем из неё НДС. То есть берём цену без учёта НДС!»
После установления такого правила Исполнители на УСН идут мимо закупки лесом. Но нашёлся один умник, который решил: «Не пройду мимо!» И накатал он жалобу в Антимонопольную Службу.
Антимонопольная Служба посмотрела на условия закупки, да и отменила её совсем. Потому что, по мнению Антимонопольной Службы, способ оценки ценовых предложений, установленный Заказчиком, привел к созданию участникам, являющихся налогоплательщиками НДС, преимущественных условии по сравнению с участниками, применяющими УСН.
Нехорошо это, когда одни получают преимущества по сравнению с другими.
Но Заказчик с Антимонопольной Службой не согласился. Заказчик в суд пошёл. И там стал бить в барабаны и трубить в трубы: «Почему я должен идти против собственной выгоды? У нас ведь теперь всё про деньги! Деньги у нас – это главное! И вы меня хотите вот так просто денег лишить! Так нельзя!»
Суды возразили Заказчику.
Возражение 1. Цена закупки должна устанавливаться одна для всех, независимо от системы налогообложения продавцов. Возможность установления разных цен для участников закупки (в зависимости от применяемой ими системы налогообложения) не следует из Законов.
Возражение 2. Конечно, можно быть материально заинтересованным в заключении договора с Продавцом, который сидит на НДС. Однако, упомянутый имущественный интерес Заказчика не связан непосредственным образом с удовлетворением его потребностей в качественном и своевременном выполнении работ (услуг).
И свой имущественный интерес Заказчик не может реализовать за счет постановки участников закупки на УСН в заведомо уязвленное положение в сравнении с иными участниками гражданского оборота.
Экономическая эффективность и законность не являются взаимоисключающими требованиями к закупочной деятельности, а должны применяться в совокупности!
Выводы:
Давать преимущества на закупках тем, кто на НДС, нельзя! Это уязвляет тех, кто на УСН. И нарушает принцип равноправия перед Законом.
Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20.05.2022 N Ф06-17787/2022 по делу N А65-17267/2021
Источник: https://t.me/HozBezopasnost/
Заказчик начинает прикидывать: «Если я возьму работы у Первого, который на НДС, то я из 120 уплаченных ему рублей смогу возместить 20 рублей НДС – это выгодно. А если я возьму работы у Второго, который на УСН, то я ничего возместить не смогу. Ну увеличу, по сравнению с Первым, свои затраты на 20 рублей – тем самым выиграю 4 рубля налога на прибыль. С одной стороны выигрыш 20 рублей, с другой 4 рубля. Ясное дело – надо работать с Первым!»
Заказчик так и пишет в конкурсной документации: «Цену предложения оцениваем так: берём общую цену и вычитаем из неё НДС. То есть берём цену без учёта НДС!»
После установления такого правила Исполнители на УСН идут мимо закупки лесом. Но нашёлся один умник, который решил: «Не пройду мимо!» И накатал он жалобу в Антимонопольную Службу.
Антимонопольная Служба посмотрела на условия закупки, да и отменила её совсем. Потому что, по мнению Антимонопольной Службы, способ оценки ценовых предложений, установленный Заказчиком, привел к созданию участникам, являющихся налогоплательщиками НДС, преимущественных условии по сравнению с участниками, применяющими УСН.
Нехорошо это, когда одни получают преимущества по сравнению с другими.
Но Заказчик с Антимонопольной Службой не согласился. Заказчик в суд пошёл. И там стал бить в барабаны и трубить в трубы: «Почему я должен идти против собственной выгоды? У нас ведь теперь всё про деньги! Деньги у нас – это главное! И вы меня хотите вот так просто денег лишить! Так нельзя!»
Суды возразили Заказчику.
Возражение 1. Цена закупки должна устанавливаться одна для всех, независимо от системы налогообложения продавцов. Возможность установления разных цен для участников закупки (в зависимости от применяемой ими системы налогообложения) не следует из Законов.
Возражение 2. Конечно, можно быть материально заинтересованным в заключении договора с Продавцом, который сидит на НДС. Однако, упомянутый имущественный интерес Заказчика не связан непосредственным образом с удовлетворением его потребностей в качественном и своевременном выполнении работ (услуг).
И свой имущественный интерес Заказчик не может реализовать за счет постановки участников закупки на УСН в заведомо уязвленное положение в сравнении с иными участниками гражданского оборота.
Экономическая эффективность и законность не являются взаимоисключающими требованиями к закупочной деятельности, а должны применяться в совокупности!
Выводы:
Давать преимущества на закупках тем, кто на НДС, нельзя! Это уязвляет тех, кто на УСН. И нарушает принцип равноправия перед Законом.
Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20.05.2022 N Ф06-17787/2022 по делу N А65-17267/2021
Источник: https://t.me/HozBezopasnost/